Сингапур
Алексей Ермаков – фотограф-путешественник из Саратова.
Физик по образованию, философ по сущности и художник по призванию. Его любимая тема в фотографии – природные и урбанистические пейзажи, в центре которых – атмосфера места, позволяющая почувствовать его уникальность. Каждый его снимок – это консистенция эмоциональных переживаний, собственного видения и художественного креатива. Последние два года Алексей провел в Сингапуре. Много снимал в самом городе и его окрестностях, а сейчас делится своими снимками и мыслями по поводу фотографического творчества с читателями Культурология.Ру.
Из серии «Дыхание города»
. Эта серия фотографий, по словам ей автора, появилась под воздействием большого спектра образов — от стихотворений Маяковского и Блока до современного киберпанка.
Конан Дойл. / Фото: Алексей Ермаков.
Алексей Ермаков: Этот снимок является прекрасным примером того, как работает вдохновение. На фото — Саратовский музей. Он находится буквально в двух минутах ходьбы от места, где я жил практически всю жизнь, ходил мимо каждый день, и зафотографировано оно было фотолюбителями до дыр. Казалось, ничего нового там сделать уже нельзя. А в какой-то момент «ударило», что вид, как со страниц «Шерлока Холмса», которого я читал еще лет 10 назад. И сложилось такое видение этого места, хотя оно и не повторяло какие-то конкретные картинки, но это было то, как я видел «Шерлока Холмса». Получилось, что для вдохновения пришлось там ходить столько лет.
Биение города. / Фото: Алексей Ермаков.
«Биение города» — город как открытая живая динамичная система, подобная сердцу, на первый взгляд хаотичная, но ритмично пульсирующая и перегоняющая по своим каналам жизнь.
О ВДОХНОВЕНИИ…
Вдохновение само находит человека, но нужно быть к этому готовым. Для этого, конечно же, важно развивать воображение и взгляд, изучать лучших художников, фотографов, операторов, книги читать и так далее — здесь ничего нового сказать не могу. Для меня это источник ассоциативного мышления, когда разные образы, прошедшие через призму личного субъективного восприятия, вдруг сходятся воедино с окружающей реальностью, рождая нечто новое, появляется четкое видение и понимание как это должно быть передано в фотографии. Сразу и ракурс проясняется, и цветовая гамма и в целом в голове возникает практически готовый кадр. Процесс это, конечно, случайный – может случиться, а может, нет, но чем шире спектр образов у вас в голове, тем лучше это будет работать. Без этого «щелчка» пока ни один кадр хорошо не получился. /Алексей Ермаков/
Блок. / Фото: Алексей Ермаков.
Алексей Ермаков: Этот снимок помог мне понять, как должна формироваться фотография. В кадре улица, по которой я ходил домой около года почти каждый день. Часто, проходя по ней, я задумывался, как она должна быть снята. В голове было определенное представление, но когда я делал кадр – выставляя экспозицию по экспонометру, замеряя цветовую температуру, и так далее, я получал практически точное изображение, но не мог понять, что же «не так». Сравнивая фотографию с реальностью я видел, что изображение очень точное, но оно отличалось от того накопленного впечатления, которое у меня сформировалось.
Проанализировав свои ощущения, я пришел к выводу, что снимок должен быть сделан в дождливую туманную погоду, что именно этот велосипед должен стоять у столба, что фотография должна подвергнуться значительной обработке: цвет коррекции, тонировке и еще много моментов. И только в этом случае фотография начала соответствовать тому, как я воспринимал это место, хотя это было уже далеко от объективной каждодневной картинки этой улицы.
Возможно, это фото не обладает великой художественной ценностью в общем смысле, но оно имеет значение для меня, так как связано с эмоциональным восприятием определенного этапа моей жизни. Вероятно оно не вызовет отклика у каждого зрителя, но может вызвать резонанс с отдельными людьми, обладающими схожими эмоциями. Кстати видение этой фотографии во многом сформировано под воздействием известного стихотворения Блока «Ночь, улица, фонарь, аптека».
Прощание» — вид на центр Сингапура на рассвете. / Фото: Алексей Ермаков.
Алексей Ермаков: Безусловно, важен технический бэкграунд, своим фотоаппаратом надо уметь пользоваться как следует, как и уметь работать в фоторедакторах необходимо. Без этого реализовать свои, даже гениальные, задумки Вам будет иногда очень трудно.
Верблюд. / Фото: Алексей Ермаков.
«Верблюд» — ночной вид на Сингапур. На переднем плане — крытые сады «Gardens by the Bay». Как вода в пустыне запрятана в горбах верблюда, так природа в мегаполисе спрятана в его горбах.
О ПЕРВОЙ ФОТОГРАФИИ…
Какой-то одной конкретной фотографии не вспомню. В начале был переход от изобразительного искусства, которое я изучал еще в художественной школе, к пониманию, что, используя фотоаппарат, целей моего творчества добиться можно гораздо эффективнее. Начал упражняться еще с мыльницами, потом родные подарили мне зеркальную камеру, и я сразу принялся фотографировать виды родного Саратова. Эти первые учебные кадры, кстати, довольно быстро были опубликованы местным издательством в виде открыток. Переиздают эти открытки до сих пор, а смотреть уже стыдно, надо переснимать заново. /Алексей Ермаков/
Свинец. / Фото: Алексей Ермаков.
Деловой центр Сингапура, города, который, несмотря на невероятно жаркий климат, на мой взгляд, является холодным, бездушным и безликим как свинцовая пустыня.
ОБ УВЛЕЧЕНИЯХ…
Кроме фотографии увлекаюсь точными науками — физикой и химией и увлекаюсь, а так же философией, без нее эти науки не существуют. Увлекаюсь серьезно, в этом году готовлюсь защищать кандидатскую диссертацию. Возможно, звучит странно – но интересы в науке и в фотографии друг друга дополняют, ведь фотография – это не только искусство, но еще и ремесло, где системное научное мышление устраняет многие барьеры и напротив фотография развивает творческое мышление, что очень важно. /Алексей Ермаков/
Оптимус — комплекс научных институтов. / Фото: Алексей Ермаков.
Серия «Сказочными тропами»
В эту серию вошли фото, сделанные во время поездки по Новой Зеландии и под впечатлением от снятой там серии «Властелин Колец».
Надежда — Около города Куинстаун, Новая Зеландия. / Фото: Алексей Ермаков.
О ЛЮБИМОМ ЖАНРЕ…
В основном люблю снимать пейзажи и архитектуру, но конечно стараюсь не ограничиваться в терминах жанра. Целью фото ставлю передачу своего субъективного восприятия от каких-то мест и событий, которые оседают у меня в голове, часто это может быть и стрит фото и что-то близкое к абстракции. /Алексей Ермаков/
Воля – около города Куинстаун. / Фото: Алексей Ермаков.
ФОТО ДЛЯ ВСЕВЫШНЕГО…
— Неважно верите вы в Бога или нет, но если бы вам пришлось показать Всевышнему свое портфолио, то какие бы свои фото вы туда положили?
— Думаю, заинтересовать мне его нечем, поэтому я просто поместил бы туда фото самых удивительных мест, которые мне довелось увидеть, например, фьорды Новой Зеландии, и назвал бы серию «…а вот за это спасибо». /Алексей Ермаков/
Стопами Питера Джексона. Дорога, идущая к «Хоббитону» — съемочной площадке Х/ф «Властелин Колец» и «Хоббит». / Фото: Алексей Ермаков.
Где живет сказка. Хоббитон, Новая Зеландия, съёмочная площадка Х/ф «Властелин Колец» и «Хоббит». / Фото: Алексей Ермаков.
О ХОРОШИХ ФОТОГРАФИЯХ…
Это удачное воплощение мировосприятия автора.
Раскрывая: оно может быть как красивым, так и отталкивающим, так и любым другим, но если оно точно передает ощущение автора от тематики кадра, то это хорошая фотография. /Алексей Ермаков/
Падь. Национальный парк Фьордленд, Новая Зеландия.
Тропический рай. / Фото: Алексей Ермаков.
Плач. / Фото: Алексей Ермаков.
Национальный парк Фьордленд, Новая Зеландия. Во время моего пребывания там была весна, и таяли снега, образуя буквально повсюду грандиозные водопады и ручьи, бегущие с гор, одновременно моросили дожди и накрывали густые туманы. Словно вся природа в этот момент источала слезы.
Груз. Национальный парк Фьордленд, Новая Зеландия
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СЕКРЕТАХ…
Увлеченность и энтузиазм, пожалуй. Эти качества толкают вперед на каждом этапе развития, их нужно беречь в себе. Хотя это и не секрет. /Алексей Ермаков/
Фотограф Алексей Ермаков.
Ли Куан Ю, автор «сингапурского экономического чуда», сумел превратить страну «третьего мира» в государство с передовой экономикой и низким уровнем коррупции. Как это у него получилось.
Тяжелое наследство
К моменту обретения независимости (1965 г.) Сингапур находился в плачевном состоянии – бедность большей части населения, казнокрадство и взяточничество были неотъемлемой частью жизни государства. Стране катастрофически не хватало природных ресурсов – импортировать приходилось даже пресную воду и строительный песок.
Британские колониальные власти хоть и оставили в наследство действенную систему управления, но она была бессильна перед тем уровнем коррупции, который захлестнул Сингапур. Борьбу со злоупотреблениями в органах власти сильно осложняло то, что многие чиновники были вовлечены в коррупционную схему.
Развитию коррупции способствовал скромный заработок государственных служащих в сравнении с сотрудниками коммерческого сектора. Более того, значительная часть населения имела чрезвычайно низкий уровень образования и правовой культуры. В такой ситуации взятки были единственным средством повысить свой достаток.
Политическая воля
Человеком, которому удалось преломить ситуацию в стране стал Ли Куан Ю. Со своей партией «Народное действие» в июне 1959 года он победил на выборах и занял должность премьер-министра. «Группа буржуазных, получивших английское образование, лидеров» – как называла себя новая партия – не медля приступила к наведению порядка в социальной, правовой и экономической сферах.
Решимость, с которой Ли Куан Ю начал свои реформы, лучше всего характеризует его высказывание: «Хочешь победить коррупцию, будь готов отправить за решётку своих друзей и родственников». Отныне в стране правил Закон. Перед ним были все равны – будь-то чиновник среднего звена или член парламента.
По мнению нового правительства, чтобы справиться с должностными преступлениями нужно было под корень ликвидировать прижившуюся схему: власть – деньги – коррупция. Для этих целей Министерством финансов была разработана специальная антикоррупционная программа, которая включала в себя ряд мер. Вот некоторые из них:
– обеспечение прозрачности контроля нижестоящих чиновников вышестоящими;
– ведение ротации чиновников, чтобы избежать формирование коррупционных связей;
– проведение внезапных инспекций
– совершенствование процедур взаимодействия с гражданами и организациями с целью исключения бюрократических проволочек;
Партия Ли Куан Ю также заботилась о формировании независимых и объективных СМИ, которые беспристрастно бы освещали все коррупционные скандалы.
Прежде всего – достаток
Одной из важнейших мер эффективного противодействия коррупции стало повышение зарплат чиновникам. «Они это заслужили своей порядочной и честной работой», – так рассуждал Ли Куан Ю. По мнению политика, если госслужащим не доплачивать, то врядли удастся избежать «утечки мозгов» в коммерческий сектор.
Именно стабильная и обеспеченная власть – залог успешного управления страной.
Повышение достатка чиновников быстро дало о себе знать – на государственную службу перешли лучшие специалисты. А с наступлением бурного экономического подъема заработная плата чиновников стала расти пропорционально доходам частного сектора.
Дело в том, что Ли Куан Ю видоизменил традиционную схему доходов высших должностных лиц. Теперь пересмотр жалованья министров, судей и высших государственных служащих стал автоматически привязанным к сумме налогов на доходы, уплачиваемой частным сектором. Формула зарплат чиновников, работающая до сих пор, выглядит так: уровень оклада госслужащего определялся как 2/3 дохода работника частного сектора сопоставимого ранга, отмеченного им в налоговой декларации.
«Бюро по расследованию заразной жадности»
От британского колониального правительства сингапурцам досталось Бюро по расследованию коррупции (БРК), которое в народе называли «Бюро по расследованию заразной жадности». Директор Бюро за свою деятельность нес непосредственную ответственность перед премьер-министром страны. Основные функции БРК – рассмотрение жалоб о злоупотреблении служебным положением, случаях халатности, небрежности и взяточничества, допущенных государственными служащими.
Бюро было наделено авторитарными полномочиями. Оно имело право без решения суда задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционной деятельности, проверять их банковские и долевые счета. Бюро также могло вести дело в отношении родственников подозреваемого, вызывать на допрос любых свидетелей, а также расследовать правонарушения, возникшие по ходу изучения дела.
БРК было в праве привлечь к ответственности абсолютно любого гражданина независимо от его статуса, ранга и вероисповедания. Исключения для высших госслужащих, что, к примеру, существует в России, не делалось. Но особо пристальное внимание уделялось сотрудникам тех государственных органов, которые по долгу службы занимают потенциально коррупциогенные должности.
Чиновник, который был уличен в коррупционной деятельности лишался работы, пенсии и всех льгот.
Есть интересные цифры, приведенные сотрудниками Гарвардского университета. Они подсчитали, что снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура обеспечит государству экономический эффект, сопоставимый с возрастанием суммы налогов на 20%. К примеру, в России эта сумма перекроет бюджетные ассигнования в науку, образование и здравоохранение вместе взятые.
Закону подчиняются все
В 1989 году БРК посчитало, что минимальная сумма штрафа за коррупционную деятельность недостаточна и увеличило ее с 10 тыс. до 100 тыс. сингапурских долларов. Кроме этого, дача ложных показаний или попытка ввести следствие в заблуждение стала караться тюремным заключением и штрафом в 10 тыс. сингапурских долларов.
От всевидящего ока этого карающего органа не мог укрыться даже сам премьер-министр. БРК не раз проводило расследования и в отношении Ли Куан Ю, и в отношении членов его семьи, правда, результатов они не имели. Но за время деятельности БРК было отправлено за решетку несколько федеральных министров, общественных деятелей, глав профсоюзов и топ-менеджеров государственных компаний.
Вот одна из нашумевших историй, когда пред судом предстал крупный государственный чиновник – глава министерства охраны окружающей среды Ви Тун Бун. В 1975 году он с семьей предпринял поездку в Индонезию. Но поездка была оплачена не из собственного кармана чиновника, а подрядчиком, строившим ему жилье, интересы которого Ви Тун Бун представлял перед государственными служащими.
Более того, министр также получил от подрядчика особняк стоимостью 500 тыс. сингапурских долларов и два кредита, которые он оформил на имя своего отца на общую сумму 300 тыс. сингапурских долларов для спекуляций на фондовом рынке. После обвинения и судебного процесса Ви Тун Бун был приговорен к четырем годам и шести месяцам лишения свободы. Приговор был обжалован. Суд обвинение оставил в силе, хотя срок заключения сократил на 18 месяцев.
источник
Печать домов на 3D-принтере имеет множество преимуществ по сравнению с традиционным строительством. В первую очередь, она значительно дешевле: экономия происходит за счет материалов, сроков и минимального числа необходимых рабочих рук. Основным аргументом против такого способа наполнения рынка жилья является его новизна: хотя технологи и уверяют в том, что напечатанные дома способны выдержать проверку временем или испытания на природные катаклизмы, на практике пока это не проверялось, поскольку первые 3D-здания появились лишь несколько лет назад.
В 2014 году в США на основе технологии Contour Crafting был создан 3D-принтер, способный за сутки возвести дом площадью в 250 кв.м. Поверх возведенного вручную каркаса роботизированный принтер накладывает бетонную смесь согласно заложенной в него программе.В Китае печать домов сразу же поставили на поток, выпуская как типовое жилье, так и изящные архитектурные объекты. Такие здания собираются из отдельных модулей, изготовленных заранее. Точный состав «ушедших в печать» материалов держится в секрете.
Теперь этому примеру решил последовать и Сингапур. В ближайшие три года здесь должны появиться новаторские жилые комплексы. Составные части зданий должны быть напечатаны на заводе и собраны на месте. Сейчас проект проходит техническую, экологическую и экономическую экспертизу; в случае его утверждения пенсионеры города-государства получат доступное и крайне дешевое, но качественное жилье.
источник
Сингапур занимает первое место в мире по числу смертных приговоров на душу населения.
Изначально кажется, что штраф за брошенный окурок в 1000 долларов, или 3000 долларов за выплюнутую жвачку на тротуар, или 1000 долларов за курение в неположенном месте, или 5000 долларов за переход улицы не по зебре или за еду в транспорте – это чересчур. Но, попав в эту среду, понимаешь, что ничего страшного в этом нет, а такие жесткие правила сформировали высокую культуру общества, которую невозможно было создать в короткие сроки никаким пряником и педагогическими методами. И именно благодаря этому в рейтинге счастья страна занимает пятое место (первое Австралия). Сингапур, благодаря жесткому законодательству и грамотно построенной службе полиции, является самым безопасным городом мира. Здесь запрещено любое оружие и случаев вооруженных нападений и ограблений не бывает вообще. Даже продаваемые в магазинах кухонные ножи большого размера закруглены так, что нанести колющий удар невозможно.
источник
Все мы помним меняющее цвет платье, которое пару месяцев назад едва не разделило человечество на две непримиримые половины.
Сегодня же в моде новый околонаучный вирус, запущенный телеведущим из Сингапура Кеннетом Конгом (Kenneth Kong), логическая задачка о дне рождения Шерил.
Мы приведем ее в несколько проясненном виде: английский сингапурского ведущего оставляет желать лучшего и скорее запутывает проблему.
Альберт и Бернард познакомились с Шерил. Альберт спросил: «Когда у тебя день рождения?» Шерил секунду подумала, а потом ответила: «Я не скажу тебе, но дам несколько подсказок». Она написала список из десяти дат:
15 мая – 16 мая – 19 мая
17 июня – 18 июня
14 июля – 16 июля
14 августа – 15 августа – 17 августа
«Один из этих дней – мой день рождения», – добавила Шерил. А затем наклонилась и на ухо Альберту прошептала месяц – и только месяц – своего дня рождения. А на ухо Бернарду – число, и только число – и спросила: «Сможете назвать день, не говоря друг другу ничего?» Тогда Альберт сказал:
– Я не знаю, когда у тебя день рождения, но я знаю, что и Бернард не знает.
– Сначала я не знал, а теперь знаю, – ответил Бернард.
— Отлично, теперь знаю и я! — воскликнул Альберт.
Когда же у Шерил день рождения?
Кстати, поначалу Кеннет Конг заявлял, что задача предназначена для сингапурских пятиклашек, подняв очередную волну восхищения уровнем математического образования в стране. Однако вскоре она нашлась в сборнике задач для проведения математических олимпиад среди старшеклассников.
Рекомендуем поломать голову. А для ленивых – решение:
На первый взгляд кажется странным, что Бернард, которому Шерил назвала лишь число, может знать ответ. Однако если вглядеться, такое вполне возможно, если только она прошептала «19» (тогда ответ – 19 мая) или «18» (18 июня). С другой стороны, тогда Шерил должна была назвать Альберту май или июнь соответственно.
Но тогда у Бернарда – с точки зрения Альберта – был бы шанс изначально знать дату. Если бы Шерил сказала Альберту «май» или «июнь», то Бернарду она могла назвать «19» или «18». Однако Альберт уверенно говорит, что нужную дату не знают оба. Из этого можно вывести, что Шерил родилась в июле или августе. Это не может быть 14-е число, иначе б Бернард так и не смог бы определиться между этими двумя месяцами.
У нас остается всего три возможности: 16 июля и 15 или 17 августа. И тут Альберт радуется: «Теперь знаю и я!» Это последний шаг: если б Шерил назвала ему август, он также не смог бы выбрать между двумя возможностями. Остается лишь 16 июля. Похоже, Шерил «рак по гороскопу», что совершенно не объясняет ее странную манеру знакомиться.
источник
Скончался Ли Куан Ю, автор «сингапурского экономического чуда», сумевший превратить страну «третьего мира» в государство с передовой экономикой и низким уровнем коррупции. Вспоминаем, как это у него получилось.
1 Тяжелое наследство К моменту обретения независимости (1965 г.) Сингапур находился в плачевном состоянии – бедность большей части населения, казнокрадство и взяточничество были неотъемлемой частью жизни государства. Стране катастрофически не хватало природных ресурсов – импортировать приходилось даже пресную воду и строительный песок. Британские колониальные власти хоть и оставили в наследство действенную систему управления, но она была бессильна перед тем уровнем коррупции, который захлестнул Сингапур. Борьбу со злоупотреблениями в органах власти сильно осложняло то, что многие чиновники были вовлечены в коррупционную схему. Развитию коррупции способствовал скромный заработок государственных служащих в сравнении с сотрудниками коммерческого сектора. Более того, значительная часть населения имела чрезвычайно низкий уровень образования и правовой культуры. В такой ситуации взятки были единственным средством повысить свой достаток.
2 Политическая воля Человеком, которому удалось преломить ситуацию в стране стал Ли Куан Ю. Со своей партией «Народное действие» в июне 1959 года он победил на выборах и занял должность премьер-министра. «Группа буржуазных, получивших английское образование, лидеров» – как называла себя новая партия – не медля приступила к наведению порядка в социальной, правовой и экономической сферах. Решимость, с которой Ли Куан Ю начал свои реформы, лучше всего характеризует его высказывание: «Хочешь победить коррупцию, будь готов отправить за решётку своих друзей и родственников». Отныне в стране правил Закон. Перед ним были все равны – будь-то чиновник среднего звена или член парламента. По мнению нового правительства, чтобы справиться с должностными преступлениями нужно было под корень ликвидировать прижившуюся схему: власть – деньги – коррупция. Для этих целей Министерством финансов была разработана специальная антикоррупционная программа, которая включала в себя ряд мер. Вот некоторые из них: – обеспечение прозрачности контроля нижестоящих чиновников вышестоящими; – ведение ротации чиновников, чтобы избежать формирование коррупционных связей; – проведение внезапных инспекций – совершенствование процедур взаимодействия с гражданами и организациями с целью исключения бюрократических проволочек; Партия Ли Куан Ю также заботилась о формировании независимых и объективных СМИ, которые беспристрастно бы освещали все коррупционные скандалы.
3 Прежде всего – достаток Одной из важнейших мер эффективного противодействия коррупции стало повышение зарплат чиновникам. «Они это заслужили своей порядочной и честной работой», – так рассуждал Ли Куан Ю. По мнению политика, если госслужащим не доплачивать, то врядли удастся избежать «утечки мозгов» в коммерческий сектор. Именно стабильная и обеспеченная власть – залог успешного управления страной. Повышение достатка чиновников быстро дало о себе знать – на государственную службу перешли лучшие специалисты. А с наступлением бурного экономического подъема заработная плата чиновников стала расти пропорционально доходам частного сектора. Дело в том, что Ли Куан Ю видоизменил традиционную схему доходов высших должностных лиц. Теперь пересмотр жалованья министров, судей и высших государственных служащих стал автоматически привязанным к сумме налогов на доходы, уплачиваемой частным сектором. Формула зарплат чиновников, работающая до сих пор, выглядит так: уровень оклада госслужащего определялся как 2/3 дохода работника частного сектора сопоставимого ранга, отмеченного им в налоговой декларации.
4 «Бюро по расследованию заразной жадности» От британского колониального правительства сингапурцам досталось Бюро по расследованию коррупции (БРК), которое в народе называли «Бюро по расследованию заразной жадности». Директор Бюро за свою деятельность нес непосредственную ответственность перед премьер-министром страны. Основные функции БРК – рассмотрение жалоб о злоупотреблении служебным положением, случаях халатности, небрежности и взяточничества, допущенных государственными служащими. Бюро было наделено авторитарными полномочиями. Оно имело право без решения суда задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционной деятельности, проверять их банковские и долевые счета. Бюро также могло вести дело в отношении родственников подозреваемого, вызывать на допрос любых свидетелей, а также расследовать правонарушения, возникшие по ходу изучения дела. БРК было в праве привлечь к ответственности абсолютно любого гражданина независимо от его статуса, ранга и вероисповедания. Исключения для высших госслужащих, что, к примеру, существует в России, не делалось. Но особо пристальное внимание уделялось сотрудникам тех государственных органов, которые по долгу службы занимают потенциально коррупциогенные должности. Чиновник, который был уличен в коррупционной деятельности лишался работы, пенсии и всех льгот. Есть интересные цифры, приведенные сотрудниками Гарвардского университета. Они подсчитали, что снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура обеспечит государству экономический эффект, сопоставимый с возрастанием суммы налогов на 20%. К примеру, в России эта сумма перекроет бюджетные ассигнования в науку, образование и здравоохранение вместе взятые.
5 Закону подчиняются все В 1989 году БРК посчитало, что минимальная сумма штрафа за коррупционную деятельность недостаточна и увеличило ее с 10 тыс. до 100 тыс. сингапурских долларов. Кроме этого, дача ложных показаний или попытка ввести следствие в заблуждение стала караться тюремным заключением и штрафом в 10 тыс. сингапурских долларов. От всевидящего ока этого карающего органа не мог укрыться даже сам премьер-министр. БРК не раз проводило расследования и в отношении Ли Куан Ю, и в отношении членов его семьи, правда, результатов они не имели. Но за время деятельности БРК было отправлено за решетку несколько федеральных министров, общественных деятелей, глав профсоюзов и топ-менеджеров государственных компаний. Вот одна из нашумевших историй, когда пред судом предстал крупный государственный чиновник – глава министерства охраны окружающей среды Ви Тун Бун. В 1975 году он с семьей предпринял поездку в Индонезию. Но поездка была оплачена не из собственного кармана чиновника, а подрядчиком, строившим ему жилье, интересы которого Ви Тун Бун представлял перед государственными служащими. Более того, министр также получил от подрядчика особняк стоимостью 500 тыс. сингапурских долларов и два кредита, которые он оформил на имя своего отца на общую сумму 300 тыс. сингапурских долларов для спекуляций на фондовом рынке. После обвинения и судебного процесса Ви Тун Бун был приговорен к четырем годам и шести месяцам лишения свободы. Приговор был обжалован. Суд обвинение оставил в силе, хотя срок заключения сократил на 18 месяцев.
Источник:
За каких-нибудь 40 лет Сингапур из отсталой азиатской страны превратился в развитую мировую державу. Ключ к успеху – борьба с коррупцией. Репрессии? Власти Сингапура нашли более эффективные методы.
1 Тяжелое наследство
К моменту обретения независимости (1965 г.) Сингапур находился в плачевном состоянии – бедность большей части населения, казнокрадство и взяточничество были неотъемлемой частью жизни государства. Стране катастрофически не хватало природных ресурсов – импортировать приходилось даже пресную воду и строительный песок. Британские колониальные власти хоть и оставили в наследство действенную систему управления, но она была бессильна перед тем уровнем коррупции, который захлестнул Сингапур. Борьбу со злоупотреблениями в органах власти сильно осложняло то, что многие чиновники были вовлечены в коррупционную схему.
Развитию коррупции способствовал скромный заработок государственных служащих в сравнении с сотрудниками коммерческого сектора. Более того, значительная часть населения имела чрезвычайно низкий уровень образования и правовой культуры. В такой ситуации взятки были единственным средством повысить свой достаток.
2 Политическая воля
Человеком, которому удалось преломить ситуацию в стране стал Ли Куан Ю. Со своей партией «Народное действие» в июне 1959 года он победил на выборах и занял должность премьер-министра. «Группа буржуазных, получивших английское образование, лидеров» – как называла себя новая партия – не медля приступила к наведению порядка в социальной, правовой и экономической сферах.
Решимость, с которой Ли Куан Ю начал свои реформы, лучше всего характеризует его высказывание: «Хочешь победить коррупцию, будь готов отправить за решётку своих друзей и родственников». Отныне в стране правил Закон. Перед ним были все равны – будь-то чиновник среднего звена или член парламента. По мнению нового правительства, чтобы справиться с должностными преступлениями нужно было под корень ликвидировать прижившуюся схему: власть – деньги – коррупция. Для этих целей Министерством финансов была разработана специальная антикоррупционная программа, которая включала в себя ряд мер. Вот некоторые из них:
– обеспечение прозрачности контроля нижестоящих чиновников вышестоящими;
– ведение ротации чиновников, чтобы избежать формирование коррупционных связей;
– проведение внезапных инспекций
– совершенствование процедур взаимодействия с гражданами и организациями с целью исключения бюрократических проволочек;
Партия Ли Куан Ю также заботилась о формировании независимых и объективных СМИ, которые беспристрастно бы освещали все коррупционные скандалы.
3 Прежде всего – достаток
Одной из важнейших мер эффективного противодействия коррупции стало повышение зарплат чиновникам. «Они это заслужили своей порядочной и честной работой», – так рассуждал Ли Куан Ю. По мнению политика, если госслужащим не доплачивать, то врядли удастся избежать «утечки мозгов» в коммерческий сектор. Именно стабильная и обеспеченная власть – залог успешного управления страной.
Повышение достатка чиновников быстро дало о себе знать – на государственную службу перешли лучшие специалисты. А с наступлением бурного экономического подъема заработная плата чиновников стала расти пропорционально доходам частного сектора.
Дело в том, что Ли Куан Ю видоизменил традиционную схему доходов высших должностных лиц. Теперь пересмотр жалованья министров, судей и высших государственных служащих стал автоматически привязанным к сумме налогов на доходы, уплачиваемой частным сектором. Формула зарплат чиновников, работающая до сих пор, выглядит так: уровень оклада госслужащего определялся как 2/3 дохода работника частного сектора сопоставимого ранга, отмеченного им в налоговой декларации.
4 «Бюро по расследованию заразной жадности»
От британского колониального правительства сингапурцам досталось Бюро по расследованию коррупции (БРК), которое в народе называли «Бюро по расследованию заразной жадности». Директор Бюро за свою деятельность нес непосредственную ответственность перед премьер-министром страны. Основные функции БРК – рассмотрение жалоб о злоупотреблении служебным положением, случаях халатности, небрежности и взяточничества, допущенных государственными служащими. Бюро было наделено авторитарными полномочиями. Оно имело право без решения суда задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционной деятельности, проверять их банковские и долевые счета. Бюро также могло вести дело в отношении родственников подозреваемого, вызывать на допрос любых свидетелей, а также расследовать правонарушения, возникшие по ходу изучения дела.
БРК было в праве привлечь к ответственности абсолютно любого гражданина независимо от его статуса, ранга и вероисповедания. Исключения для высших госслужащих, что, к примеру, существует в России, не делалось. Но особо пристальное внимание уделялось сотрудникам тех государственных органов, которые по долгу службы занимают потенциально коррупциогенные должности.
Чиновник, который был уличен в коррупционной деятельности лишался работы, пенсии и всех льгот.
Есть интересные цифры, приведенные сотрудниками Гарвардского университета. Они подсчитали, что снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура обеспечит государству экономический эффект, сопоставимый с возрастанием суммы налогов на 20%. К примеру, в России эта сумма перекроет бюджетные ассигнования в науку, образование и здравоохранение вместе взятые.
5 Закону подчиняются все
В 1989 году БРК посчитало, что минимальная сумма штрафа за коррупционную деятельность недостаточна и увеличило ее с 10 тыс. до 100 тыс. сингапурских долларов. Кроме этого, дача ложных показаний или попытка ввести следствие в заблуждение стала караться тюремным заключением и штрафом в 10 тыс. сингапурских долларов.
От всевидящего ока этого карающего органа не мог укрыться даже сам премьер-министр. БРК не раз проводило расследования и в отношении Ли Куан Ю, и в отношении членов его семьи, правда, результатов они не имели. Но за время деятельности БРК было отправлено за решетку несколько федеральных министров, общественных деятелей, глав профсоюзов и топ-менеджеров государственных компаний. Вот одна из нашумевших историй, когда пред судом предстал крупный государственный чиновник – глава министерства охраны окружающей среды Ви Тун Бун. В 1975 году он с семьей предпринял поездку в Индонезию. Но поездка была оплачена не из собственного кармана чиновника, а подрядчиком, строившим ему жилье, интересы которого Ви Тун Бун представлял перед государственными служащими.
Более того, министр также получил от подрядчика особняк стоимостью 500 тыс. сингапурских долларов и два кредита, которые он оформил на имя своего отца на общую сумму 300 тыс. сингапурских долларов для спекуляций на фондовом рынке. После обвинения и судебного процесса Ви Тун Бун был приговорен к четырем годам и шести месяцам лишения свободы. Приговор был обжалован. Суд обвинение оставил в силе, хотя срок заключения сократил на 18 месяцев.
Источник